Les producteurs d’avions russes ont dévoilé un prototype du nouvel avion de combat mma qui comprend des capacités furtives et d’autres caractéristiques avancées et qui est proposé aux acheteurs étrangers.

Le président russe Vladimir Poutine a examiné le futur avion de guerre exposé en grande pompe au Salon international de l’aviation et de l’espace MAKS-2021, qui s’est ouvert mardi à Joukovski, dans les environs de Moscou.

L’avionneur russe Sukhoi a développé le tout nouveau chasseur dans le cadre du plan LTS, acronyme russe pour Light Tactical Aircraft.

Ses fabricants ont indiqué que le prototype devrait effectuer son premier vol en 2023 et que les livraisons pourraient commencer en 2026. Ils ont précisé que le nouveau modèle pourrait être transformé en une version sans pilote et en une version biplace.

Le futur avion de guerre, commercialisé sous le nom de projet Checkmate, est équipé d’un seul moteur et est conçu pour être plus compact et moins coûteux que le dernier chasseur furtif bimoteur russe Su-57, également construit par Sukhoi. Il peut voler à une vitesse comprise entre 1,8 et 2 fois la vitesse du son, a une portée de 3 000 kilomètres et une charge utile de 7 400 kilogrammes, ont déclaré les fabricants de l’avion.

Le vice-premier ministre russe, Yuri Borisov, a déclaré qu’il s’attendait à ce que le nouveau chasseur soit vendu à l’Inde, au Vietnam et à des pays africains, et que les clients étrangers devraient commander au moins 300 de ces appareils. M. Borisov a fait remarquer qu’un certain client étranger, qu’il n’a pas nommé, a maintenant exprimé un vif intérêt pour le tout nouveau jet.

Les ventes d’avions de guerre ont représenté la majorité des exportations d’armement russes, mais les chasseurs bimoteurs Su-30 et Su-35 ont été confrontés à une concurrence croissante sur les marchés mondiaux.

Le ministre de l’Industrie et du Commerce, Denis Manturov, a déclaré que le futur chasseur était conçu pour concurrencer le chasseur américain F-35 Lightning II mma entré en service en 2015, un tout nouveau chasseur chinois mma et d’autres modèles. « Nous devrions nous joindre aux autres nations qui vendent ce type d’appareils », a-t-il déclaré.

Sergei Chemezov, le pinacle de l’entreprise d’État Rostec qui comprend Sukhoi et d’autres fabricants d’avions, a mentionné que le nouvel avion devrait coûter 25-30 mille dollars. Il a ajouté que l’armée de l’air russe devrait également passer une commande pour le nouveau chasseur.

Les constructeurs d’avions russes Sukhoi et MiG produisent des chasseurs à deux moteurs depuis les années 1980. Certains experts estiment que cela a mis la fédération russe en difficulté sur certains marchés étrangers où les clients souhaitaient des avions à un moteur moins chers.

Rostec a déclaré que le tout nouvel avion de guerre appartient à ce que l’on appelle la cinquième génération d’avions de combat, une description qui suppose des caractéristiques de furtivité et une capacité à voler à une vitesse supersonique, entre autres fonctions avancées.

Le vice-premier ministre russe Yuri Borisov a exprimé le souhait que le nouveau chasseur soit vendu à l’Inde, au Vietnam et à des nations africaines, ajoutant que les clients étrangers devraient commander au moins 300 de ces avions. M. Borisov a noté qu’un client étranger qu’il n’a pas nommé a exprimé un vif intérêt pour le nouveau jet.

Les ventes d’avions de guerre ont représenté la majeure partie des exportations d’outils russes, mais les chasseurs bimoteurs Su-30 et Su-35 ont été confrontés à une concurrence croissante sur les marchés mondiaux.

Le ministre de l’industrie et du commerce, Denis Manturov, a déclaré que le futur chasseur était conçu pour concurrencer le chasseur américain F-35 Lightning II entré en service en 2015, un tout nouveau chasseur chinois mma, et d’autres styles. « Nous devons rejoindre les autres nations qui vendent ce type d’avion », a-t-il déclaré.

Sergei Chemezov, le chef de la société d’État Rostec qui comprend Sukhoi et d’autres fabricants d’avions, bapteme en avion de chasse a déclaré que le nouvel avion devrait coûter 25-30 mille dollars. Il a ajouté que l’armée de l’air russe devrait également passer commande de ce nouveau chasseur.

Les constructeurs d’avions russes Sukhoi et MiG n’ont produit des chasseurs à deux moteurs que depuis les années 1980. Certains experts estiment que cela a mis la fédération russe en difficulté sur certains marchés internationaux où les clients préfèrent les avions monomoteurs moins chers.

Rostec a déclaré que le nouvel avion de guerre fait partie de ce que l’on appelle la cinquième génération d’avions de combat, une définition qui suppose des caractéristiques de furtivité et une capacité à voler à une vitesse supersonique, entre autres caractéristiques avancées.

Alors que le débat fait rage sur le harcèlement sexuel dans la profession juridique, une question clé en suspens est la réforme de la façon dont les juges sont nommés.
La réponse à ces allégations a été soulignée par la reconnaissance du fait que le système juridique – créé par et pour les hommes – a exclu les femmes à travers ses structures formelles et informelles.
«Pâle, rassis et mâle»
Pour emprunter une expression utilisée par l’ancien juge en chef de l’Australie occidentale, Wayne Martin, le système judiciaire australien est extrêmement pâle, vicié et masculin ».
Même s’il va de soi que le système judiciaire ne sera pas nécessairement représentatif en termes d’âge (compte tenu de l’importance de l’expérience), aucune justification de ce type ne peut être faite en ce qui concerne d’autres caractéristiques clés.
L’exclusion formelle historique des femmes de la profession est bien documentée.
Depuis, les femmes sont entrées dans la loi en grand nombre et on supposait qu’elles commenceraient à occuper des postes de pouvoir et d’autorité au sein de la profession.
Cela n’est pas confirmé par les statistiques
Les femmes représentent aujourd’hui 62% des diplômés australiens en droit, 52% des avocats de la Nouvelle-Galles du Sud et 23% des avocats de la Nouvelle-Galles du Sud. Le nombre d’avocats est important, car les juges sont généralement choisis parmi les dirigeants du barreau.
La profession juridique est encore dominée par les hommes en ce qui concerne les avocats et les juges. Glenn Hunt / AAP
En effet, seulement 36% des juges du Commonwealth sont des femmes. La proportion de femmes juges et magistrats se situe entre 31 et 37% au niveau de l’État, l’ACT (54%), Victoria (42%) et la Tasmanie (24%) étant des valeurs aberrantes.
Comment les juges sont-ils nommés?
Les juges australiens sont nommés par les gouvernements des États et fédéral. Particulièrement au niveau fédéral, il s’agit d’un système opaque qui manque de transparence et de véritable responsabilité politique
En ce qui concerne les nominations à la Haute Cour, il n’y a pas de processus de candidature formel, pas de système formel pour la vérification des références, et aucune obligation pour les candidats de passer des entretiens.
Il n’y a pas de processus de candidature officiel pour devenir juge de la Haute Cour. Lukas Coch / AAP
En pratique, la nomination est faite par le gouvernement en place, le procureur général présentant un candidat au Cabinet, qui recommande ensuite la nomination au gouverneur général.
Le gouvernement est donc largement libre de faire ses nominations au-delà d’une exigence qu’il consulte les procureurs généraux de l’État et la personne nommée remplit les conditions minimales d’admission en tant que juriste.
Certes, rien n’oblige légalement ceux qui procèdent à des nominations judiciaires à considérer la diversité.
Réticence à mettre en œuvre des réformes formelles
La pression pour réformer les pratiques de nomination des juges n’est pas nouvelle
Il y a eu des appels antérieurs pour améliorer non seulement la diversité mais aussi la transparence et la responsabilité.
Il est important de noter que ces critiques ont très rarement été personnelles (concernant la pertinence des nominations individuelles). Mais sur la possibilité que des préoccupations politiques ou autres influencent le processus.
En fait, certains de ces débats sont apparus en 2003, avec la nomination par le gouvernement Howard de Dyson Heydon à la Haute Cour.
Cette nomination a suscité des inquiétudes quant à ce que sa nomination signifiait pour la diversité de la magistrature, car il remplaçait la première et, à l’époque, seule femme membre de la Haute Cour, Mary Gaudron.
L’absence de critères de sélection accessibles au public témoigne de l’étendue de ce pouvoir discrétionnaire.
Le mythe du «mérite»
Un autre problème ici est l’insistance que ces nominations sont faites uniquement sur la base du mérite »- comme si ce concept imprécis, qui a le potentiel de reproduire des réseaux informels de pouvoir et de privilèges, est un substitut adéquat à des critères de sélection clairement articulés.
Comme l’a souligné le professeur de l’Université nationale australienne Kim Rubenstein en réponse à la nomination de Heydon:
lorsque les hommes politiques regardent le patrimoine génétique disponible des candidats potentiels à la Haute Cour, ils ne voient que des reflets d’eux-mêmes et ce qu’ils comprennent comme des représentations du mérite.
Bien sûr, ce qui compte comme méritoire, c’est l’œil du spectateur. Il est à noter que l’ancien Premier ministre, John Howard, se tient aux côtés de son nommé de Heydon, observant cette semaine qu’il était un excellent juge de la Haute Cour d’Australie ».
Les réformes précédentes n’ont pas été suffisantes ou bloquées
En 2007, le procureur général de l’époque, Robert McClelland, a introduit un certain nombre de réformes du processus de nomination des juges à la Cour fédérale, au tout début du gouvernement Rudd.
Il s’agit notamment de l’introduction de critères de sélection accessibles au public pour les nominations et de l’exigence de publication des offres d’emploi, ainsi que de l’utilisation de comités consultatifs pour formuler des recommandations.
Mais ces réformes (qui ne s’étaient en tout cas pas étendues à la Haute Cour) ont été abandonnées en 2013, lorsque la Coalition est arrivée au pouvoir.
Pourquoi l’expérience de vie des juges est importante
Inévitablement, des questions ont été posées sur la façon dont le sexe de la juge en chef Susan Kiefel a façonné sa réponse et son leadership concernant l’enquête de la Haute Cour sur le harcèlement sexuel.
Bien sûr, nous ne connaîtrons peut-être jamais la réponse à cette question, mais ses excuses aux jeunes femmes en question et ses paroles leurs témoignages… ont été crus »sont puissantes et importantes et constitueront une partie importante de son héritage.
L’ancienne juge en chef du tribunal de la famille Diana Bryant a parlé de son expérience du harcèlement sexuel en tant que jeune avocate. Julian Smith / AAP
Cette semaine, l’ancienne juge en chef du tribunal de la famille Diana Bryant a déclaré à l’ABC que ce genre de comportement n’était pas nouveau »et a déclaré qu’elle avait été harcelée sexuellement par un ancien juge de la Haute Cour en tant que jeune avocate.
Au cours de cet entretien, elle a également décrit les changements qu’elle a apportés une fois qu’elle avait le pouvoir de le faire au tribunal de la famille – précisant que les associés ne sont pas les employés personnels des juges avec lesquels ils travaillent.
Et ensuite?
La correction du manque de responsabilité et de transparence dans la nomination de ces nominations est un domaine de réforme évident. Nous devons rendre les critères de sélection publics et clairs pour créer la responsabilité politique qui fait actuellement défaut.
Mais il faut aussi faire plus pour valoriser explicitement la diversité dans les nominations judiciaires.
Certains changements relativement simples pourraient inclure, impliquant des groupes de femmes juristes dans les nominations judiciaires, ainsi que des quotas.
Dans le contexte des nominations à la Haute Cour, Rubenstein a fait valoir qu’à un moment donné, la Haute Cour devrait être composée d’au moins 40% des deux sexes.
Bien sûr, la diversité n’est pas synonyme de femmes », bien que leur exclusion soit particulièrement visible. S’éloigner de l’État, masculin et pâle »a le potentiel important de traiter l’homogénéité de la loi sur d’autres fronts, y compris la race.
Tout changement doit être officialisé
Surtout, toutes les réformes qui reflètent cet engagement en faveur de la diversité judiciaire à travers doivent être formalisées.
Les formaliser garantirait tous les gains afin qu’ils ne soient pas au gré de la politique du jour.
Qui sont nos juges sont des questions. Il l’a toujours fait.
Ce moment de calcul devrait être un catalyseur de changement pour exiger enfin des réformes attendues depuis longtemps du processus par lequel ces nominations importantes sont faites.

Le 10 juin 2018, la Suisse sera le premier pays à organiser un référendum sur l’introduction de la monnaie souveraine (« Vollgeld »). Cette chronique soutient que le projet Vollgeld et les crypto-monnaies telles que Bitcoin s’appuient sur des fantasmes populaires sur l’argent qui sont déconnectés du fonctionnement réel du système monétaire actuel. Malheureusement, les caractéristiques de ce dernier restent sous-explorées même parmi les économistes.
L’argent étant l’un des symboles clés du système économique actuel, et le système monétaire et financier étant un site clé de la crise mondiale, l’idée qu’il y a quelque chose qui ne va pas avec l’argent est l’une des explications les plus populaires de la crise parmi les non -économistes.
Le désir de « mettre de l’argent dans le bon sens » en introduisant le Bitcoin, la monnaie souveraine (ou « Vollgeld ») ou des systèmes monétaires régionaux est le résultat de cette perception.
De vieux débats sous de nouvelles formes
Entre autres enjeux, ces initiatives relancent deux grands débats séculaires au cœur de la théorie et de l’histoire monétaires :
L’argent est-il (ou devrait-il être) un actif pur (c’est-à-dire la responsabilité de personne) ou une créance sur un émetteur ?
La création monétaire doit-elle être régie par une entité centrale responsable, comme une banque centrale, ou par un mécanisme décentralisé, comme les marchés ou la gouvernance communautaire régionale (Weber 2018) ?
La vision d’une monnaie alternative sous-jacente au Bitcoin et à des projets de cryptographie similaires repose sur le remplacement d’une entité centrale d’émission par un automate intégré dans une architecture technique incitant les sujets économiques à l’animer et à l’utiliser. La plupart des crypto-monnaies sont de purs actifs régis en grande partie par les forces du marché (Huberman et al. 2017, Fatas et Weder di Mauro 2018).
La Monnaie Souveraine repose sur l’idée que la monnaie doit être un actif pur et que la création de moyens de paiement, soumise à un contrôle quantitatif strict, est une prérogative de l’État (Bacchetta 2018).
Les deux ont reçu la plus grande attention du public jusqu’à présent parmi les projets de réforme monétaire. Le bitcoin et d’autres crypto-monnaies ont connu des mouvements de prix qui ont fait la une des journaux ces derniers mois. Et un mouvement citoyen en Suisse a réussi à imposer un plébiscite sur l’introduction de la monnaie souveraine qui se tiendra le 10 juin 2018.
L’argent, la confiance et la crise
La liquidité fournie par la monnaie est une forme d’assurance contre l’incertitude, tant que le pouvoir d’achat de la monnaie concernée suit une tendance stable dans le temps. Au prix de renoncer soit aux rendements plus élevés offerts par des actifs plus risqués, soit aux joies de la consommation, l’argent peut être détenu sans s’engager sur un moment, une partie contractuelle ou une marchandise spécifique pour le dépenser.
Lorsque l’argent est une créance sur un émetteur, il est évident que le détenir vous place dans une relation avec cet émetteur qui implique des problèmes de confiance. L’instabilité déclenchée par la crise mondiale a entraîné un désir accru parmi les sujets économiques de détenir des liquidités, et les problèmes de confiance liés aux affaires financières sont devenus le centre de l’attention du public (Jobst et Stix 2017). Alors que la monnaie est restée stable (en termes d’acceptation générale et de pouvoir d’achat) dans les principales zones monétaires dans un contexte où de nombreux autres instruments financiers ne l’ont pas été, la différence n’est pas toujours reconnue par les observateurs.
Dans ce contexte, des projets comme Bitcoin et Sovereign Money attirent l’attention en suggérant que l’argent n’est pas sûr à moins qu’il ne cesse d’être une créance sur un émetteur. Au lieu de cela, il devrait devenir un pur atout et être soumis à un contrôle strict des quantités. En négligeant la dépendance inévitable vis-à-vis d’autres personnes impliquées dans la détention de monnaie ou de tout autre actif non consommable, l’idée sous-jacente est que la monnaie-marchandise permettrait la possession individuelle de monnaie sans dépendre d’un émetteur qui pourrait soudainement devenir incapable de tenir sa promesse.
Les deux concepts partagent l’idée que le contrôle de la quantité de monnaie est essentiel pour garantir la valeur d’une monnaie, alors que le processus d’émission est considéré comme d’une importance négligeable. Par conséquent, tous deux utilisent la création de nouvelles unités monétaires pour subventionner les activités économiques qu’ils jugent utiles.
La règle pour recevoir de nouveaux bitcoins est appelée « preuve de travail » – les mineurs obtiennent des récompenses de l’automate émetteur pour avoir contribué à l’administration du système de paiement de Bitcoin.
Étant donné que l’argent souverain doit être émis principalement sous forme de don à l’État ou à tous ses citoyens, nous pourrions étiqueter sa règle d’émission d’argent comme une « preuve de statut ».
Ils diffèrent en ce qui concerne l’entité préférée pour exercer le contrôle de quantité souhaité. Dans Bitcoin et des projets similaires, la technologie (c’est-à-dire des règles encodées dans un logiciel open source) administre une règle d’approvisionnement transparente pour les unités numériques conçues pour attirer une activité décentralisée. Dans le cadre de la monnaie souveraine, une entité étatique a le droit exclusif d’émettre des moyens de paiement en monnaie officielle afin de contrôler la masse monétaire.
L’une des principales raisons de la popularité du Bitcoin et de la monnaie souveraine réside dans la compatibilité de leur idée de la monnaie avec une perception largement répandue parmi le grand public (Mehrling 2015). Les idées répandues sur la monnaie saine et sa création reposent sur un stock homogène fixe basé sur un contrôle centralisé des quantités. La crise a montré que cette vision est en contradiction avec les réalités bilancielles de la monnaie et de la finance contemporaines, leur fragilité et leur flexibilité. Le soutien populaire aux projets de réforme monétaire peut en être considéré comme l’un des résultats. Malheureusement, une grande partie de l’économie actuelle ne prête pas beaucoup d’attention à offrir aux économistes des outils pour résoudre ces problèmes (Goodhart 2018).
Système monétaire hybride actuel
En ce qui concerne les deux grands débats de la théorie monétaire mentionnés ci-dessus, le système monétaire actuel est un arrangement hybride. Il est basé sur l’intégration historique des systèmes d’émission de moyens de paiement fondés sur la monnaie souveraine et sur la comptabilité privée. Au sein de chaque zone monétaire, il combine à la fois des mécanismes de gouvernance décentralisés (c’est-à-dire la concurrence sur le marché) et centralisés.
Aujourd’hui, de nouveaux moyens de paiement sont créés lorsqu’un émetteur échange des passifs avec un débiteur sur la base de termes et conditions fixés par l’émetteur. Le système monétaire est constitué de plusieurs émetteurs créant des moyens de paiement qui forment une relation hiérarchique de créances sous le toit commun d’une unité de compte unique.
Les moyens de paiement émis par les banques commerciales sont créés contre des engagements contractuels de paiement d’un débiteur ou d’un tiers (c’est-à-dire des titres). Les passifs des banques commerciales servant de moyen de paiement aux usagers sont des créances sur espèces émises par la banque centrale. L’une des principales fonctions des banques est d’offrir des liquidités aux détenteurs de dépôts opérant avec une petite réserve de liquidités, tandis qu’une grande partie de l’actif de leur bilan est engagée dans des créances privées. Le comportement d’émission des banques est régi par des préoccupations de rentabilité et de risque, soumis à la concurrence, à la réglementation, à la supervision et à la politique monétaire.
Le système monétaire consiste en une hiérarchie d’émetteurs, les moyens de paiement émis par des émetteurs de rang inférieur étant des créances sur des rangs supérieurs dans la hiérarchie. Le sommet de la hiérarchie dans toute zone monétaire est la monnaie émise par la banque centrale, servant de moyen de paiement final.
En raison de son statut de moyen exclusif de règlement des obligations fiscales, la monnaie officielle peut être considérée comme une forme de créance sur l’État. Plus étroitement, les liquidités et les dépôts des banques commerciales auprès de la banque centrale sont à la charge de cette dernière. Dans le cadre des accords de taux de change flexibles actuels, ces passifs ne sont généralement pas remboursables par les utilisateurs contre des actifs détenus en contrepartie dans le bilan de la banque centrale. Cela leur confère des fonctionnalités d’un pur atout pour l’utilisateur. Mais elle ne suspend pas le principe de base selon lequel de l’argent frais n’est émis que contre un actif de contrepartie qui est ensuite inscrit au bilan de la banque centrale, selon des modalités fixées en vue d’un mandat public. La création monétaire n’est pas une création unilatérale de richesse. Elle consiste plutôt à échanger un nouveau moyen de paiement contre une créance sur des paiements futurs.
Faire de la solvabilité des contreparties un critère clé pour l’émission de nouveaux moyens de paiement pose un principe important : l’argent frais n’entre dans l’économie que lorsque son utilisateur initial a fait une promesse convaincante de remboursement, ou remis la promesse de payer par un tiers ( c’est-à-dire un titre). De tels engagements contractuels de revenus futurs soutiennent l’attente sous-jacente à l’acceptation générale d’une monnaie et d’un pouvoir d’achat stable de la monnaie selon laquelle une activité économique future aura lieu et se traduira par des biens et des services disponibles contre de la monnaie.
Les modèles économiques fondés sur l’abstraction de ces détails institutionnels ne préparent pas suffisamment les économistes à répondre à un certain nombre de préoccupations clés dans le débat public actuel.

Jeudi, Boeing a lancé plus d’une centaine de pages Web de fichiers au Congrès décrivant des messages internes qui révèlent comment, au cours de la certification dans le 737 Optimum, le personnel de l’organisation a parlé de tromper les régulateurs de la sécurité de l’atmosphère mondiale et des consommateurs de vols de Boeing, les avions de ligne et s’est bien battu. passe de nombreuses années à avoir besoin de quelque chose, mais peu de pilote s’entraînant pour le tout nouvel avion. Les fichiers valident également que Boeing a rejeté une suggestion de mise à niveau de la sécurité de la méthode au maximum, au motif que cela entraînerait des coûts en déclenchant la nécessité pour tous les pilotes d’avion d’obtenir un coaching de simulateur de vol pour se qualifier pour voler avec le MAX. Cette semaine, Boeing a finalement cédé et conseille désormais à tous les pilotes de suivre une formation en simulation de voyage aérien avant les gains Optimum. Les dossiers affirment également que la croissance et le développement par Boeing des simulateurs, employés à Miami, Singapour, Londres, Royaume-Uni et Shanghai avec un tout nouveau fournisseur de matériel appelé TRU, ont été sérieusement affectés par toutes sortes de problèmes techniques. Et ils démontrent également que Boeing s’est organisé pour fournir très soigneusement le tout nouveau logiciel informatique de gestion des voyages en avion autour du Maximum qui s’est détraqué tout au long des deux crashs – le Moving Features Augmentation System (MCAS) – comme une simple extension d’un programme actuel afin de éviter une plus grande certification et un effet d’entraînement d’aviateur. Les documents comprennent des recommandations désobligeantes pour la Federal Aviation Management (FAA) et les régulateurs étrangers, pour le concessionnaire de simulateurs TRU, ainsi que pour les clients des vols. « Cet avion est conçu par des clowns, qui sont à leur tour surveillés par des singes », a écrit une initiale de Boeing à un autre dans le cadre d’un échange en 2017. Boeing a présenté des excuses abondantes parce qu’il a présenté les documents et a assuré de prendre des mesures disciplinaires contre les personnes concernées. « Nous sommes désolés pour le contenu de ces communications, et nous nous excusons pour la FAA, le Congrès, nos clients de vol, ainsi que le public en plein essor pour eux », a déclaré Boeing. « Le vocabulaire utilisé dans ces communications, et quelques-uns des sentiments qu’ils communiquent, sont irréguliers avec les valeurs de Boeing. » Un Boeing créé a ajouté que les communications « impliquent un petit nombre d’employés », principalement des pilotes d’avions Boeing et d’autres membres du personnel inclus dans l’avancement. et la certification de leurs simulateurs 737 Optimum. Répétition. Peter DeFazio (D-Ore.), Canapé de votre comité d’origine examinant le 737 MAX, a qualifié les documents récemment publiés de « incroyablement accablants ». « Ils brossent un tableau très inquiétant des longueurs pendant lesquelles Boeing était évidemment prêt à aller pour pouvoir échapper à l’analyse des régulateurs, des équipages de conduite et du grand public itinérant, même si son propre personnel a déclenché des systèmes d’alarme à l’intérieur », a déclaré DeFazio.

La récente proposition du sénateur Bernie Sanders d’annuler 81 milliards de dollars de dette médicale est un très bon début – mais ce n’est qu’un début.
Le groupe RIP Medical Debt – qui achète de vieilles dettes médicales, puis les pardonne – est absolument dans le bon esprit. Ses fondateurs, Craig Antico et Jerry Ashton, méritent un grand crédit pour avoir maintenu vivante la question du pardon.
Malheureusement, plus de 88 milliards de dollars de nouvelles dettes médicales sont créées chaque année – la plupart restant détenues par des prestataires, ou vendues à des collectionneurs, ou intégrées dans les soldes de cartes de crédit.
Malheureusement, rien de tout cela ne doit se produire! En France, une visite chez le médecin coûte généralement l’équivalent de 1,12 $ Une nuit dans un hôpital allemand coûte environ 11 $ à un patient. Le co-payeur allemand pour l’année au total ne peut pas dépasser 2% du revenu, même en Suisse, la franchise moyenne est de 300 $.
Les patients américains sont confrontés à un partage des coûts qui ne serait jamais toléré en Allemagne, explique le Dr Markus Frick, un haut fonctionnaire. Si un politicien allemand proposait des franchises élevées, il ou elle serait chassé de la ville. »
En Australie, une récente proposition visant à établir l’équivalent d’un ticket modérateur de 5 $ pour les visites de soins primaires a alimenté un tel tollé que le gouvernement fédéral a été contraint de retirer l’idée.
Les Américains pourraient être contraints de prendre un deuxième emploi juste pour payer leur dette médicale; pendant ce temps, les Européens fortement taxés bénéficient de soins médicaux gratuits et comptent leurs semaines de vacances payées. Quel est le problème avec cette image?
Ces pays ont montré que le partage des coûts n’est pas nécessaire pour maintenir les dépenses de santé à un niveau bien inférieur à celui des États-Unis. Ils comptent sur des impôts plus élevés et des contrôles des prix… et pourtant, sont-ils vraiment pires que l’endettement patient généralisé?
La dette médicale américaine provient principalement de ces sources:
les non assurés
franchises élevées
factures hors réseau
refus de réclamation
médicaments de spécialité
«Dettes zombies» achetées par des collectionneurs
Dans cet essai, nous montrerons qu’un nombre substantiel de ces dettes peuvent être annulées ou considérablement réduites.
Aujourd’hui, ces groupes ont les dettes les plus médicales:
Groupe n ° 1. Les pauvres et les non assurés, y compris ceux qui ne reçoivent toujours pas Medicaid dans les états rouges.
Un couple du Tennessee gagnant 13 000 $ par an ne reçoit aucune aide sur les factures médicales. Ils peuvent à peine se permettre de se nourrir ou de louer; bien sûr, ils contractent des dettes médicales chaque fois qu’ils sont malades.
Plus de 20% de ces familles n’ont pas de compte courant ou d’épargne. Plus de 30% ne travaillent pas du tout. S’ils travaillent, ils ne peuvent pas se permettre d’adhérer au plan de l’employeur.
Six ans après l’ACA, il y a encore près de 30 millions d’adultes aux États-Unis qui ne sont pas assurés. Environ sept millions sont des immigrants sans papiers. Sept autres millions de personnes sont en fait éligibles à Medicaid, si elles tombent malades.
Environ quatre millions pourraient bénéficier de l’ACA, mais ne sont pas au courant des avantages. Jusqu’à cinq millions sont exclus de Medicaid et de l’ACA dans les états rouges décrits ci-dessus. Deux à trois millions supplémentaires font trop pour les subventions de l’ACA.
C’est un groupe difficile à aider. Aucun État à part la Californie ne veut que les sans-papiers obtiennent de l’aide. Aucune ville en dehors des enclaves libérales comme Seattle et New York ne se soucie de l’assurance maladie pour les travailleurs des restaurants et des services.
Les pauvres votent rarement, donc les ignorer ne dérange pas les conservateurs. La politique est souvent dominée par les personnes âgées – qui approuveront un message conservateur sur «se débarrasser de la médecine socialisée», alors qu’ils bénéficient eux-mêmes du socialisme fédéral de Medicare.
(Sans parler de la sécurité sociale, de l’électricité, de l’infrastructure téléphonique et des dépenses de défense des résidents de l’État rouge du gouvernement fédéral.)
Groupe n ° 2. Les sous-assurés, qui ont une assurance franchise élevée et aucune épargne;
Pourquoi se promènent-ils avec des franchises qu’ils ne peuvent pas se permettre?
Chez certains employeurs, c’est la seule assurance maladie qui est offerte.
Même là où il existe un choix de plans, les personnes à faible revenu choisissent souvent la couverture à franchise élevée la moins chère.
Si vous êtes en bonne santé, un plan de franchise élevé pour économiser de l’argent sur les primes d’assurance peut être un pari décent au début. Mais si vous avez une maladie chronique, vous paierez la totalité de la franchise chaque année et vous accumulerez probablement de la dette. Seule une minorité d’employeurs proposent une assistance pour payer les franchises.
Parfois, ce groupe paie 500 $ par mois ou plus pour un plan de santé poreux, ce qui lui laisse des milliers de dettes s’il est hospitalisé.
De nombreuses familles vivent à la limite de la situation financière et ont des problèmes avec toutes leurs dettes, pas seulement médicales. Les taux de défaut augmentent également sur les prêts automobiles et les cartes de crédit. Ils sont souvent confrontés à des interruptions de service et à des reprises de possession.
Une étude récente des réclamations d’assurance a montré que 49% des frais remboursables aux patients par incident de soins de santé étaient inférieurs à 500 $; 39% étaient de 501 $ à 1 000 $; et 12% dépassaient 1 000 $. Cela génère une énorme dette médicale.
Groupe n ° 3. Les bien assurés, qui peuvent toujours recevoir d’énormes factures hors réseau.
Certaines de leurs dettes sont des fraudes à outrance. Si un hôpital dit qu’ils sont en réseau, alors tous leurs sous-traitants devraient être en réseau – sinon nous avons un appât et un interrupteur illégaux. Ces factures surprises devraient être annulées (détails à suivre).
En 2011, (il y a 9 ans), New York a étudié plus de 2 000 plaintes concernant des factures médicales surprises et a constaté que la facture d’urgence moyenne hors réseau était de 7 006 $. Les assureurs ont payé en moyenne 3 228 $, laissant aux consommateurs, en moyenne, 3 778 $ pour une urgence dans laquelle ils n’avaient pas le choix. »
Les chirurgiens assistants hors réseau, souvent appelés à l’insu du patient, facturaient en moyenne 13 914 $, tandis que les assureurs payaient en moyenne 1 794 $. Les factures surprise des radiologues hors réseau se sont élevées en moyenne à 5 406 $, dont les assureurs ont payé 2 497 $ en moyenne.
La dette médicale peut être cruelle et décourageante – et elle est aussi incroyablement inefficace! Le coût de la création d’une facture, de l’envoi d’une facture, du suivi, de la négociation d’un règlement, de la paperasse pour les soins de bienfaisance, des conseils financiers, d’un éventuel procès et (rarement) des remboursements au fil des ans – les frais administratifs sont énormes.
La récupération moyenne des factures d’hospitalisation envoyées aux particuliers est de 15,3%. Les prestataires non hospitaliers récupèrent en moyenne 21,8% de chaque facture. Pas étonnant que certains fournisseurs préfèrent Medicaid – il ne paie qu’environ 50% ou moins de leurs frais normaux, mais c’est beaucoup plus que ce qu’ils obtiendront dans les collections réelles.
Il existe deux modèles généraux de financement des soins de santé;
L’un est le modèle Bernie Sanders:
Paternaliste – vous obtenez une assurance que vous le choisissiez ou non
Sympathie pour les pauvres, les minorités et les migrants (on ne sait jamais quand on pourrait être parmi eux)
Négociations collectives – généralement avec des charges sociales importantes
Pas de clauses de conditions préexistantes
Contrôle des coûts grâce au contrôle des prix et au rationnement
Le modèle Sanders accepte le recours à la coercition pour payer les soins de santé. (Pour cette question, le modèle de santé de Singapour qui est salué par les conservateurs est rempli de coercition, y compris les hôpitaux publics, l’épargne forcée pour les HSA et les taxes pour les assurances catastrophiques.) À un moment donné, nous allons tous tomber malades, alors laissez-nous décider quand acheter une assurance est en quelque sorte un paradis pour les imbéciles. Des millions de personnes feront toujours de mauvais choix et souffriront; nous devons être protégés contre notre propre stupidité. La coercition est nécessaire – le seul vrai problème est de savoir où et quand. Même les sociétés riches peuvent bénéficier de l’épargne forcée – par exemple, un dépôt HSA obligatoire de 3% du revenu éliminerait la plupart des dettes médicales discutées dans cet essai.
L’autre est le modèle Paul Ryan-Newt Gingrich:
Basé sur le choix individuel
Aucun mandat sur les employeurs pour fournir une couverture de qualité
Aucun mandat sur les individus pour acheter une couverture de qualité; s’ils veulent jouer sans être assurés afin d’économiser de l’argent, c’est leur appel.
Hôpitaux financés par les frais d’utilisation, les primes d’assurance et l’épargne privée
Aucune interférence avec quiconque gagne de l’argent sur les soins de santé, même ceux qui s’attaquent aux débiteurs médicaux
La faillite médicale est OK, car la crainte de cela motive l’achat d’une assurance maladie.
Contrôle des coûts (théoriquement) par la concurrence – confiance dans les marchés libres
Les impôts sur les travailleurs sont plus bas – bien que les économies semblent être détournées sous forme de primes, de co-paiement et de franchises.
Le modèle Ryan est franchement darwinien quand on s’en approche. Franchement, les personnes non assurées sont généralement des gens qui font des erreurs – comme un mauvais budget, l’échec scolaire, la perte de leur emploi ou la naissance de parents non riches. Les personnes sans argent reçoivent beaucoup moins de soins et mourront plus tôt. Ceux qui n’achètent pas d’assurance lorsqu’ils sont en bonne santé en souffriront plus tard. Finalement, tout commence à ressembler à l’abattage du troupeau. »
Le modèle Ryan attend donc beaucoup de la charité privée. (La mendicité est préférable à de nouvelles taxes.) Les législateurs démocrates ont également créé Medicare, Medicaid et SCHIP pour aplanir les inégalités inévitables.
La dette médicale est une conséquence évidente du modèle libertaire. Il ne peut être réformé qu’en important des contrôles et des règles à partir du modèle Sanders.
L’image idéale de l’assurance à franchise élevée représente un patient judicieux avec au moins 10 000 $ d’économies HSA, obtenant des offres sur chaque procédure et donc réduisant les coûts. Ils pourraient même avoir des soins non urgents à l’étranger, ce qui obligerait les hôpitaux américains à rivaliser sur les prix. Ils pourraient refuser un traitement ou un test de diagnostic inutile, pour économiser de l’argent.
Même en cas d’hospitalisation, ils peuvent dire au prestataire que je paie comptant, quelle est votre meilleure offre? » Les Amish – qui n’achètent pas d’assurance, mais économisent énormément – utilisent en fait cette méthode.
Cela a une base en fait. Argent comptant pour les médicaments.
Cependant, des millions d’Américains n’ont ni argent liquide ni compétences de négociation. Certaines maladies peuvent ne pas attendre le «shopping» du patient. Un patient désespéré se rend à l’hôpital le plus proche, puis jongle avec les factures de services publics et les cartes de paiement à taux d’intérêt élevé pour rembourser les factures médicales, puis demande l’aide de parents ou (encore plus triste) de GoFundMe.
Le titulaire moyen d’un compte HSA est âgé de moins de 45 ans, en bonne santé et avec un revenu moyen de 75 000 $. Alors que dans l’Amérique à bas salaires, un plan de santé «axé sur le consommateur» est une réalité «endettée par le consommateur».
Les pertes financières parmi les patients ne semblent pas entraîner une baisse des prix des soins de santé. Les prestataires sont tout aussi susceptibles d’augmenter leurs prix afin de couvrir les créances douteuses qu’ils contractent. (Les compagnies pharmaceutiques ne font certainement pas baisser leurs prix lorsque leurs clients souffrent.)
Les médecins peuvent vouloir pardonner certaines dettes aux patients, mais il y a une limite à quelle fréquence ils peuvent le faire tout en couvrant les dépenses de leur pratique. Dans certains cas, il est en fait (et idiot) illégal pour les médecins de renoncer aux franchises.
Par conséquent, je préconise les attaques suivantes contre la dette médicale:
Première phase
Nous devons annuler les factures de solde et les factures surprises s’il n’y a pas eu de divulgation préalable.
Dans la plupart des cas, les prestataires n’auront pas le droit de percevoir autre chose que ce que les assureurs leur versent.
Phase deux
Nous devons annuler les dettes zombies plus anciennes et inactives achetées par les agences de recouvrement.
Ce secteur d’activité doit prendre fin. Les fournisseurs de tout le pays vendent des dettes médicales non recouvrées pour des sous aux agences de recouvrement de dollarto, qui tentent de manière agressive de forcer les patients à payer le montant total dû. Ces agents de recouvrement harcèlent les patients au travail et à la maison, déployant des tactiques sans scrupules même après l’expiration du délai de prescription.
Les avocats chargés du recouvrement de créances peuvent déposer des centaines de poursuites par jour, souvent avec peu de preuves que la dette alléguée est réellement due. Une fois qu’une action en justice est déposée, le processus est empilé contre les accusés, dont la très grande majorité n’est pas représentée par un avocat. Et les collectionneurs ont un grand avantage dans les tribunaux des petites créances, qui offrent des protections de procédure régulière très limitées aux débiteurs.
L’industrie des acheteurs de dettes a une mauvaise réputation et pour une bonne raison. Ils sont généralement beaucoup plus agressifs que les créanciers originaux ou leurs agents de recouvrement embauchés. Il n’y a rien de remboursable dans l’entreprise d’achat de dettes indésirables.
Le sénateur Sanders: Imposer du stress et des difficultés supplémentaires à quelqu’un pour le «crime» de tomber malade est immoral, inadmissible et non américain. Nous éliminerons la dette médicale en souffrance. »
Bien sûr, toutes les annulations de dettes non acceptables doivent être exonérées d’impôt sur le revenu.
Phase trois
Les dettes peuvent également être réduites en étendant la loi sur les soins abordables:
- Les subventions devraient être liées à des plans d’or à faible franchise
- Les subventions devraient être disponibles à tous les niveaux de revenu – et pas seulement à 400% de la pauvreté
- Nous pouvons laisser les familles rejoindre les échanges ACA si leur lieu de travail
- Les plans ne couvrent pas les conjoints et les enfants (c’est-à-dire résoudre le «problème familial»)
Phase quatre
Nous devons créer une assurance subventionnée de réduction des coûts partagés »qui serait disponible pour tous les Américains – pas seulement ceux qui ont de faibles revenus et un plan Silver en vertu de l’ACA.
Cette politique coûterait environ 125 $ par mois et elle paierait vos franchises – similaires aux plans de supplément Medicare que les personnes âgées peuvent acheter. Les taux peuvent être maintenus stables par la réassurance gouvernementale – encore une fois, tout comme Medicare. Le coût de la réassurance pourrait être de 50 milliards de dollars par an… mais nous dépensons autant et plus pour réduire le coût des suppléments et des régimes d’assurance-médicaments pour les personnes âgées.
Les plans de santé à faible franchise sont devenus trop chers pour de nombreuses entreprises et consommateurs américains. Ajouter une politique distincte pour payer les franchises n’est pas une solution parfaite, mais c’est une solution viable.
Si une procédure peut être planifiée, elle peut être citée. Toutes les autres industries donnent des devis qui sont à la base d’un contrat valide – avec des frais et des charges expliqués, et des remèdes si des coûts supplémentaires inévitables apparaissent.
Un fournisseur de soins médicaux qui n’offre pas de devis à la demande ne pourra pas imposer le paiement. Aucune divulgation préalable ne signifie aucune responsabilité du patient, pour les procédures programmées. Bien sûr, cela résout le problème de la facture surprise: si les frais supplémentaires ne sont pas divulgués à l’avance, le patient peut ne pas être facturé en supplément.
Aussi – Si une réclamation d’assurance est refusée, le patient n’est pas responsable.

Nous vivons dans une communauté dans laquelle des mesures de sécurité reconnues, si elles sont adoptées, empêchent de nombreux accidents. Malheureusement, ils n’arrêteront en aucun cas tous les accidents. Il y a environ 45 millions d’occurrences de blessures causées par le You.S. il y a un an qui avait besoin d’une zone de situation urgente rendre visite à. Les épaves de voitures, les traumatismes en plein air, les accidents industriels, ainsi que d’autres accidents, jouent un rôle dans de nombreux dégâts dans des temps heureux. Cela nous amène à nous interroger: comment cette transformation pourrait-elle se produire dans les cas pauvres? Regardons les faits en face, les gens sont blessés, malades et fatigués qu’il y ait ou non un hélicoptère de récupération à l’horizon. Les os endommagés, les saignements, les entorses, ainsi que d’autres problèmes devront être pris en charge. Dans le cas où la méthode d’urgence inattendue des temps modernes cesse de fonctionner, est inondée ou juste après la limite, un membre de la famille ou de l’équipe se retrouvera avec le meilleur outil lié à la santé qui reste. Qualifiés ou non, ils finiront par être la conclusion de la gamme en fonction des soins de santé effectivement – simplement être avec leurs parents. Sans produits et sans savoir-faire, il y aura des décès qui auraient pu être évités grâce à un excellent kit médical et à des connaissances médicales standard. Les gens se préparent au pire en amassant des aliments, de l’eau potable, des produits de protection privée et bien plus encore. Les meilleurs d’entre eux constituent également une excellente source d’appareils de soins de santé et de médicaments sur ordonnance. Dans le cas d’une phrase simple, les personnes qui bénéficient d’un accompagnement et de dispositifs peuvent sauver de nombreuses vies. Mais que se passe-t-il si le dossier médical n’est pas rempli? Tout n’est tout simplement pas abandonné. Need, disent-ils, sera la nouvelle mère de la technologie. L’imaginatif peut certainement se contenter d’objets trouvés. Divers produits sur le chemin ou peut-être dans des structures désertes peuvent servir d’articles de soins de santé. Cela nécessite simplement une impulsion pour explorer, des yeux efficaces et un peu d’imagination. Bien avant de commencer, stage de survie il faut dire que les improvisations ici sont des étapes provisoires pour des circonstances graves. Ils sont rarement aussi rentables que la technologie et les appareils modernes contemporains (s’ils sont utilisés de manière appropriée). Cela dit, un certain nombre des méthodes ci-dessous pourraient éventuellement vous aider à sauver la vie quotidienne chaque fois que vous rencontrez des difficultés. Il est possible de durer assez longtemps sans avoir besoin de nourriture, seulement environ trois jours et nuits sans eau normale. Même s’il y a une ressource en eau à proximité, vous ne pouvez pas voir les micro-organismes microscopiques qui peuvent vous rendre malade et fatigué. Dans les options d’urgence, bien plus de vies peuvent être perdues en raison de la présence d’eau infectée que de blessures par balle. Avec un pot en plastique transparent pour chien (polyéthylène téréphtalate), vous pouvez rendre l’eau moins dangereuse. Cela ne devrait pas être difficile à trouver; environ 500 milliards de dollars sont conçus chaque année. Sauf lorsqu’il existe un système de filtration développé par un objectif tel que le Sawyer Small ou LifeStraw, vous aurez besoin de conteneurs de stockage pour: 1) éliminer les particules qui rendent l’eau sombre et deux) ruiner les conditions conduisant à des microbes dans l’eau. .

Les États-Unis ont été façonnés par des vagues successives d’immigration depuis l’arrivée des premiers colons jusqu’à nos jours. L’immigration a de vastes répercussions sur la société et la culture, et ses effets économiques ne sont pas moins importants. En modifiant les niveaux de population et la croissance démographique, l’immigration augmente à la fois l’offre et la demande dans l’économie. Les immigrants sont plus susceptibles de travailler (et d’être en âge de travailler); ils ont également tendance à détenir des professions et des diplômes différents de ceux des autochtones. À la deuxième génération (les enfants d’immigrants nés dans le pays), cependant, les résultats économiques des communautés d’immigrants présentent une convergence frappante vers ceux des communautés autochtones.1
Ce document fournit un ensemble de faits économiques sur le rôle de l’immigration dans l’économie américaine. Il met à jour un document du Hamilton Project sur le même sujet (Greenstone et Looney 2010), tout en introduisant des données et des recherches supplémentaires. Nous décrivons les tendances de l’immigration récente (niveaux, statut juridique, pays d’origine et État de résidence américain), les caractéristiques des immigrants (éducation, professions et emploi) et les effets de l’immigration sur l’économie (production économique, salaires , innovation, ressources fiscales et criminalité).
En 2017, les immigrants représentaient près de 14% de la population américaine, une forte augmentation par rapport aux taux historiquement bas des années 1960 et 1970, mais un niveau couramment atteint au 19e siècle. Étant donné les taux de natalité relativement bas des Américains nés au pays, les immigrants et leurs enfants assurent désormais l’essentiel de la croissance démographique nette aux États-Unis.
Ces faits fondamentaux suggèrent que les immigrants jouent un rôle plus important dans l’économie américaine. Ce rôle n’est pas exactement le même que celui des Américains nés au pays: les immigrants ont tendance à occuper différents emplois avec différents niveaux de compétence. Cependant, malgré la taille de la population née à l’étranger, les immigrants ont généralement un impact relativement faible sur les salaires des travailleurs nés au pays. Dans le même temps, les immigrants ont généralement des effets positifs à la fois sur les finances publiques et sur l’innovation qui mène à la croissance de la productivité.
La politique d’immigration fait souvent l’objet de vifs débats pour diverses raisons qui n’ont pas grand-chose à voir avec une évaluation minutieuse des preuves. Au Hamilton Project, nous avons présenté cet ensemble de faits pour aider à fournir une base de preuves pour les discussions politiques qui est dérivée des données et de la recherche.

Fait 1: La part de la population américaine née à l’étranger est revenue à son niveau de la fin du XIXe siècle.
Les immigrants ont toujours fait partie de l’histoire américaine, bien que l’immigration ait augmenté et diminué au fil du temps. L’immigration au cours de la seconde moitié du XIXe siècle a porté la part de la population née à l’étranger à 14%. À partir des années 1910, cependant, l’immigration aux États-Unis a chuté brusquement et la part de la population née à l’étranger a atteint un creux historique de 4,7% en 1970.
Cette baisse s’est produite en grande partie à cause de changements de politique qui ont limité l’immigration aux États-Unis. À partir de la fin du XIXe siècle et du début du XXe siècle, des politiques dirigées contre les immigrants de certains pays – par exemple, la Chinese Exclusion Act de 1882 -, le gouvernement fédéral a ensuite mis en place des quotas nationaux complets et d’autres restrictions, réduisant ainsi les flux d’immigration totaux de plus d’un million d’immigrants par an à la fin des années 1910 à seulement 165 000 en 1924 (Abramitzky et Boustan 2017; Martin 2010). Les turbulences économiques pendant la Grande Dépression et les deux guerres mondiales ont également contribué à la baisse de l’immigration et à une diminution de la fraction née à l’étranger au milieu du 20e siècle (Blau et Mackie 2017).
Dans la seconde moitié du 20e siècle, une série de réformes de l’immigration, notamment la loi de 1965 sur l’immigration et la nationalité, ont abrogé les quotas d’origine nationale et mis en œuvre des politiques de regroupement familial et d’immigration qualifiée. En 1986, une amnistie a été accordée à de nombreuses personnes vivant aux États-Unis sans papiers (Clark, Hatton et Williamson 2007). L’immigration non autorisée était estimée à environ 500000 au début des années 2000, mais a depuis fortement chuté pour atteindre un afflux net à peu près nul (Blau et Mackie 2017).
La fraction de la population née à l’étranger a augmenté régulièrement de 1970 à son niveau de 13,7% en 2017. De 2001 à 2014, l’immigration légale a atteint environ 1 million par an, marquant un retour au niveau du début du 20e siècle, mais représentant désormais une part beaucoup plus petite de la population totale des États-Unis. Aujourd’hui, la population née à l’étranger varie considérablement d’un État à l’autre, allant de moins de 5% dans certaines parties du Sud-Est et du Midwest à plus de 20% en Californie, en Floride, au New Jersey et à New York (Bureau of Labor Statistics BLS 2017 ; calculs des auteurs).
Fait 2: La part croissante des personnes nées à l’étranger est due à la fois aux flux d’immigration et à la faible fécondité des personnes nées au pays.
Bien que la fraction née à l’étranger ait atteint son niveau de la fin du XIXe siècle, le taux de migration nette n’est que la moitié de celui qui prévalait vers 1900 (Blau et Mackie 2017). Avec la baisse de la croissance de la population née au pays ces dernières années, même une diminution du niveau de migration nette a suffi à augmenter la fraction née à l’étranger (voir figure 2a).
La figure 2b montre que la croissance récente du nombre d’enfants d’âge moyen d’immigrants s’est maintenue à plus de 3%, soutenant la croissance globale de la population américaine. En revanche, le taux de croissance démographique des enfants d’âge mûr de parents autochtones est passé d’une moyenne de 0,2% au cours de la période 1995-2005 à une moyenne de -0,5% au cours de la période 2006-17. La croissance démographique des immigrants de première génération reste relativement élevée – 1,8% en moyenne de 2006 à 2017 – mais a diminué à mesure que le solde migratoire a ralenti. Ainsi, l’augmentation continue de la part de la population née à l’étranger depuis 1990 ne reflète pas une augmentation de l’immigration mais plutôt un ralentissement du taux de migration combiné à un ralentissement de la croissance de la population d’enfants autochtones.
De 1960 à 2016, l’indice synthétique de fécondité est passé de 3,65 à 1,80 (Banque mondiale s.d.). Les démographes et les économistes pensent que cette baisse est due à un ensemble de facteurs, notamment un meilleur accès à la technologie contraceptive, l’évolution des normes et l’augmentation du coût d’opportunité de l’éducation des enfants (Bailey 2010). À mesure que les opportunités des femmes sur le marché du travail s’améliorent, l’éducation des enfants devient relativement plus chère. Feyrer, Sacerdote et Stern (2008) notent que dans les pays où les femmes ont des options extérieures mais où les hommes partagent peu les responsabilités de garde d’enfants, la fécondité a encore plus baissé.
La croissance démographique est importante pour la stabilité budgétaire et une croissance économique robuste. La sécurité sociale et l’assurance-maladie deviennent plus difficiles à financer à mesure que la population en âge de travailler diminue par rapport à la population âgée. (Voir le fait 11 pour une discussion plus large des impacts fiscaux des immigrants.) De plus, la croissance économique globale dépend dans une large mesure d’une croissance de la main-d’œuvre (voir le fait 8).
Fait 3: Environ les trois quarts de la population née à l’étranger sont des citoyens naturalisés ou des résidents autorisés.
Les immigrants arrivent aux États-Unis de nombreuses façons et participent à la vie économique et sociale de ce pays. En 2014, de nombreux membres de la population née à l’étranger avaient obtenu la citoyenneté américaine (43,6%), tandis que d’autres avaient le statut de résident permanent légal (26,9%), et d’autres encore étaient des résidents temporaires autorisés à vivre dans le pays (4,0%). On estime que les 25,5% restants de résidents nés à l’étranger sont des immigrants non autorisés, comme le montre la figure 3. Ce chiffre est en baisse par rapport aux 28% estimés en 2009 (Passel et Cohn 2011).
Les immigrants non autorisés font l’objet d’une attention intense en matière de politique et de recherche. Certaines caractéristiques de ces immigrants peuvent être surprenantes: par exemple, plus de 75% de tous les immigrants non autorisés vivent aux États-Unis depuis plus de 10 ans. Cela représente une forte augmentation par rapport à 2007, où environ 44,5% étaient des résidents d’au moins 10 ans. De plus, on estime que seulement 18,9% des immigrants non autorisés ont 24 ans ou moins et 75,1% sont dans le groupe d’âge actif (25-54) (Baker, 2017).
Une attention particulière a également été accordée à ceux qui sont entrés aux États-Unis en tant qu’enfants, notamment la politique d’action différée pour les arrivées d’enfants (DACA) introduite en 2012 pour accorder un statut juridique partiel temporaire à ceux qui sont venus aux États-Unis en tant qu’enfants, qui sont maintenant âgés de 15 à 31 ans, qui n’ont commis aucun crime et qui se trouvent aux États-Unis depuis 2007 sans interruption. Environ 800 000 personnes ont utilisé le programme et selon les estimations, 1,3 million de personnes étaient éligibles (environ 10% de la population sans papiers) ( Robertson 2018). D’autres projets de loi – l’American Hope Act – pourraient toucher jusqu’à 3,5 millions de personnes (un tiers de la population sans papiers) (Batalova et al. 2017).
Les conditions de résidence des immigrants sont importantes pour leurs résultats sur le marché du travail et potentiellement pour leurs effets sur les travailleurs nés au pays. Sans statut et documents autorisés, les résidents nés à l’étranger ont probablement peu de pouvoir de négociation sur le marché du travail et sont exposés à un risque plus élevé de mauvais traitements (Shierholz 2018).
Fait 4: 80% des immigrants viennent aujourd’hui d’Asie ou d’Amérique latine, tandis qu’en 1910, plus de 80% des immigrants venaient d’Europe.
Les pays d’origine des immigrants aux États-Unis ont radicalement changé au cours du siècle dernier. La figure 4a montre qu’au début du 20e siècle, la grande majorité des migrants entrant aux États-Unis venaient d’Europe. (La superficie des rectangles représente 100% de la population totale née à l’étranger chaque année.) Bien que les immigrants soient majoritairement originaires d’Europe occidentale, un nombre important est également arrivé d’Europe orientale et de Scandinavie. Aujourd’hui, la composition des immigrants américains est très différente: près de 60% des personnes nées à l’étranger ont émigré du Mexique (qui ne représentait que 1,6% des personnes nées à l’étranger en 1910) ou des pays asiatiques (qui ne représentaient que 1,4% en 1910 ).
L’Inde et la Chine représentent désormais la part la plus importante (6,5 et 4,7% de tous les immigrants, respectivement) parmi les immigrants asiatiques, tandis qu’El Salvador (3,4%) et Cuba (2,9%) sont les principaux pays d’origine d’Amérique latine (après le Mexique). En 2017, les immigrants en provenance d’Allemagne représentent la plus grande part des immigrants européens (seulement 1,1% de tous les immigrants).
Bien que les pays d’origine puissent être différents, il existe une certaine similitude dans la situation économique des pays d’origine en 1910 et aujourd’hui. Le PIB par habitant de l’Irlande et de l’Italie en 1913 était respectivement de 45,4 et 33,7% du revenu par habitant des États-Unis en 1913, mais aujourd’hui, le PIB par habitant d’Europe occidentale est beaucoup plus proche du niveau américain.2 En 2016, le revenu par habitant du Mexique était de 29,8% du revenu par habitant aux États-Unis (Bolt et al.2018). À l’époque, comme aujourd’hui, un grand nombre d’immigrants étaient attirés par des opportunités économiques relativement fortes aux États-Unis (Clark, Hatton et Williamson 2007).

Fait 5: Les immigrants sont 4 fois plus susceptibles que les enfants de parents nés au pays d’avoir moins qu’un diplôme d’études secondaires, mais sont presque deux fois plus susceptibles d’avoir un doctorat.
Le niveau de scolarité des immigrants est beaucoup plus variable que celui des personnes nées dans le pays: il y a plus d’immigrants avec moins qu’un diplôme d’études secondaires, mais aussi plus d’immigrants avec une maîtrise ou un doctorat (par rapport aux enfants de parents nés au pays), comme le montre la figure 5. Cela reflète la diversité des antécédents qui caractérisent les immigrants. Aux États-Unis, 58,0% de toutes les personnes nées à l’étranger aux premiers âges titulaires d’un diplôme d’études postsecondaires sont originaires de pays asiatiques, tandis que 51,2% de toutes les personnes nées à l’étranger aux premiers âges titulaires d’un diplôme d’études secondaires ou moins sont du Mexique (BLS 2017 ; calculs des auteurs).
Les immigrants aux États-Unis sont probablement plus positivement sélectionnés en fonction de leur éducation et de leurs perspectives de réussite sur le marché du travail par rapport aux non-immigrants (Abramitzky et Boustan 2017; Chiswick 1999). Cette sélection peut avoir augmenté depuis 2000, avec une croissance disproportionnée de la population née à l’étranger très instruite (Peri 2017). Quelques caractéristiques des États-Unis contribuent à cette tendance: premièrement, le filet de sécurité sociale relativement limité dont disposent les immigrants fait des États-Unis une destination moins attrayante pour ceux qui ont de mauvaises perspectives sur le marché du travail. Deuxièmement, les États-Unis se caractérisent par plus d’inégalités salariales que de nombreuses autres destinations, avec des récompenses plus élevées pour les travailleurs hautement qualifiés que pour les travailleurs peu qualifiés. Troisièmement, le coût élevé de la migration (dû en grande partie à la distance physique séparant les États-Unis de la plupart des pays d’origine) décourage de nombreux candidats à l’immigration qui ne s’attendent pas à de grands retours sur le marché du travail (Borjas 1999; Clark, Hatton et Williamson 2007; Fix et Passel 2002).
Quelles que soient les caractéristiques de leurs parents, les enfants d’immigrants ont tendance à atteindre des résultats scolaires similaires à ceux des autochtones, mais avec des taux de diplômes universitaires et postuniversitaires supérieurs à ceux observés pour les enfants des autochtones (Chiswick et DebBurman 2004) .3 Par exemple, figure 5 montre que les enfants d’immigrants reçoivent tous les diplômes à peu près au même rythme que les enfants de parents autochtones, bien que les premiers aient une propension légèrement plus élevée à avoir soit moins qu’un diplôme d’études secondaires ou un diplôme supérieur.
Fait 6: Les immigrants sont beaucoup plus susceptibles que les autres d’occuper des emplois dans la construction ou les services, mais les enfants d’immigrants occupent à peu près les mêmes professions que les enfants des autochtones.
Les différences dans les résultats scolaires des Américains nés à l’étranger et nés dans le pays s’accompagnent de différences professionnelles. Les barres bleu foncé et vert clair de la figure 6 montrent la fraction de travailleurs immigrés et d’enfants de travailleurs nés dans le pays, respectivement, dans un groupe professionnel donné. Les travailleurs immigrants sont 39% moins susceptibles de travailler dans des postes de bureau et de soutien administratif et 31% moins susceptibles de travailler dans la gestion, tout en étant 113% plus susceptibles de travailler dans la construction.
Dans le même temps, les travailleurs immigrants représentaient 39% de l’augmentation globale de l’emploi dans les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques (STEM) de 1980 à 2010, atteignant 29% des travailleurs STEM en 2010. En revanche, les les travailleurs nés avaient tendance à accéder à des professions nécessitant plus de communications et de compétences interpersonnelles (Jaimovich et Siu 2017). Parmi les immigrants hautement qualifiés, le degré de maîtrise de l’anglais prédit le choix professionnel (Chiswick et Taengnoi 2008).
Un autre obstacle à l’entrée dans certaines professions réside dans les exigences en matière de permis d’exercice, ce qui peut obliger les immigrants à effectuer une duplication coûteuse de la formation et de l’expérience (Maison Blanche 2015).
Les écarts illustrés à la figure 6 tendent à diminuer d’une génération à l’autre. Il n’y a presque pas de différences appréciables dans les professions entre les enfants d’immigrés et les enfants d’autochtones.
Le comportement entrepreneurial des personnes nées à l’étranger et natives semble également similaire. Bien que les immigrants soient plus susceptibles d’être des travailleurs autonomes, ils ne sont pas plus susceptibles de créer des entreprises avec un emploi important: les travailleurs immigrés à chaque niveau d’éducation sont à peu près aussi susceptibles que les personnes nées au pays de posséder des entreprises qui emploient au moins 10 travailleurs (BLS 2017 ; calculs des auteurs).
Fait 7: Les hommes nés à l’âge adulte travaillent à un taux plus élevé que les hommes nés dans le pays, mais les femmes nées à l’étranger travaillent à un taux plus faible que les femmes nées dans le pays.
Les immigrants de 16 ans et plus travaillent à un taux plus élevé que les personnes nées dans le pays (BLS 2017; calculs des auteurs), mais cela contredit les différences marquées selon l’âge et le sexe, et nous nous concentrons donc séparément sur les hommes et les femmes d’âge moyen. En 2017, les hommes nés à l’étranger au premier âge (25 à 54 ans) travaillaient à un taux de 3,4 points de pourcentage supérieur à ceux des hommes nés au premier âge, tandis que les femmes nées à l’étranger au premier âge travaillaient à un taux de 11,4 points de pourcentage inférieurs à ceux des les femmes nées en âge avancé. Pour les immigrants sans papiers, cette divergence entre l’emploi masculin et féminin est encore plus prononcée (Borjas 2017).
Les femmes, qu’elles soient nées à l’étranger ou natives, sont confrontées à d’importants obstacles économiques, politiques et culturels à l’emploi (Black, Schanzenbach et Breitwieser 2017). Ces obstacles peuvent être plus importants pour les femmes nées à l’étranger que pour les autochtones. De plus, certains immigrants viennent de cultures où les femmes sont moins susceptibles de travailler à l’extérieur du foyer (Antecol 2000).
La figure 7 montre comment les taux d’emploi des personnes nées à l’étranger et dans le pays ont évolué au cours des 20 dernières années. Les niveaux d’emploi relativement stables nés à l’étranger reflètent les forces compensatoires de l’augmentation de la participation au marché du travail pour une cohorte donnée, car elle passe plus de temps aux États-Unis ainsi que l’arrivée de nouvelles cohortes d’immigrants. Pour les hommes et les femmes immigrés, les heures travaillées et les salaires ont tendance à s’améliorer rapidement à l’entrée aux États-Unis (Blau et al. 2003; Lubotsky 2007).
Les taux d’emploi des personnes nées à l’étranger peu qualifiées sont considérablement plus élevés que ceux des autochtones. Par exemple, 72,8% des adultes nés à l’étranger au premier âge et titulaires d’un diplôme d’études secondaires ou moins ont un emploi (hommes et femmes combinés), contre 69,5% pour leurs homologues nés dans le pays. L’écart est beaucoup plus important pour les personnes sans diplôme d’études secondaires: 70,3% des personnes nées à l’étranger sont employées et seulement 53,1% des personnes nées au pays sont employées (BLS 2017; calculs des auteurs).

Fait 8: La production dans l’économie est plus élevée et croît plus rapidement avec plus d’immigrants.
Les chercheurs et les analystes s’accordent largement sur le fait que l’immigration augmente la production économique totale (Borjas 2013; Congressional Budget Office CBO 2013). En augmentant le nombre de travailleurs sur le marché du travail, les immigrants améliorent la capacité de production de l’économie américaine. Une estimation suggère que la contribution annuelle totale des travailleurs nés à l’étranger est d’environ 2 000 milliards de dollars, soit environ 10% du PIB annuel (Blau et Mackie 2017 citant Borjas 2013); la contribution des immigrants non autorisés est estimée à environ 2,6% du PIB (Edwards et Ortega 2016; calculs des auteurs). Comme le montre la figure 8, fournir un statut documenté à de nombreux immigrants non autorisés actuels (ce qui devrait augmenter leur productivité en permettant un meilleur appariement des emplois) et permettre plus d’immigration augmenterait la croissance annuelle du PIB de 0,33 point de pourcentage au cours de la prochaine décennie, tout en supprimant tous les immigrants non autorisés actuels réduirait la croissance annuelle du PIB de 0,27 point de pourcentage au cours de la même période (CBO 2013, 2018; Penn Wharton Budget Model 2017).
Les effets économiques des nouveaux travailleurs sont probablement différents à court et à long terme. À court terme, une augmentation ou une diminution importante du nombre d’immigrants provoquerait probablement des perturbations: une augmentation pourrait submerger les infrastructures disponibles ou exercer une pression à la baisse sur les salaires des travailleurs nés dans le pays jusqu’à ce que l’accumulation de capital ou l’utilisation des technologies puissent s’adapter (Borjas 2013) , tandis qu’une diminution pourrait nuire aux entreprises ayant des besoins en personnel fixes ou conduire à une sous-utilisation des logements et autres capitaux similaires (Saiz 2007; Maison Blanche 2013).
Les immigrants et les autochtones ne sont pas parfaitement interchangeables en termes d’effets économiques: les immigrants apportent un mélange de compétences quelque peu différent sur le marché du travail que les travailleurs autochtones, comme expliqué précédemment dans ce document. L’immigration hautement qualifiée est particulièrement susceptible d’accroître l’innovation (voir le fait 10). Outre ces effets sur l’offre, les immigrants génèrent également une demande de biens et de services qui contribuent à la croissance économique.
Cependant, ces effets positifs sur l’innovation et la croissance ne signifient pas nécessairement qu’une immigration supplémentaire augmente le revenu par habitant aux États-Unis (Friedberg et Hunt, 1995). Par exemple, si les travailleurs immigrants étaient en moyenne moins productifs que les travailleurs nés dans le pays, une immigration supplémentaire réduirait le PIB par habitant tout en augmentant la production économique totale. De même, l’immigration peut ou non conduire à de meilleurs résultats pour les travailleurs autochtones et pour les finances du gouvernement américain; nous discutons des deux préoccupations dans des faits ultérieurs. La plupart des estimations suggèrent que l’immigration a un léger impact positif sur le PIB au-delà du revenu des immigrants eux-mêmes (Blau et Mackie 2017; Borjas 2013).
Fait 9: La plupart des estimations montrent un faible impact de l’immigration sur les salaires des natifs peu qualifiés.
Il n’est pas contesté que les immigrants augmentent à la fois la main-d’œuvre et la production économique. Cependant, il est moins évident que les immigrants puissent baisser les salaires de certains travailleurs nés au pays (Friedberg et Hunt 1995). En particulier, les travailleurs nés dans le pays à bas salaires devraient souffrir de l’augmentation de l’offre de main-d’œuvre étrangère peu qualifiée, étant donné que de nombreux immigrants ont tendance à avoir des compétences inférieures à celles de l’ensemble de la population autochtone (voir figure 5).
D’autres ajustements pourraient atténuer cet impact. Les entreprises pourraient réorganiser leurs opérations pour accueillir plus de travailleurs et produire une production proportionnellement plus importante, en particulier à long terme (Friedberg et Hunt, 1995). Les entreprises semblent ajuster la technologie et le capital en fonction de l’immigration et de la combinaison de compétences de la population locale (Lewis 2011). Les travailleurs nés à l’étranger et nés dans le pays peuvent être des substituts imparfaits, même s’ils ont des antécédents éducatifs similaires (Ottaviano et Peri 2012).
De plus, l’impact des immigrants peu qualifiés peut être dilué (c’est-à-dire partagé sur l’ensemble du marché du travail national) à mesure que les travailleurs et les entreprises autochtones réagissent en se réorganisant dans le reste du pays (Card 1990). Les travailleurs nés à l’étranger semblent être particulièrement sensibles aux chocs économiques lorsqu’ils recherchent un emploi: les hommes mexicains peu qualifiés sont plus susceptibles de se diriger vers des pays où les perspectives du marché du travail s’améliorent (Cadena et Kovak 2016). Enfin, les immigrants – peu ou hautement qualifiés – contribuent à la demande de main-d’œuvre ainsi qu’à l’offre de main-d’œuvre dans la mesure où ils consomment des biens et des services en plus de devenir des entrepreneurs (Maison Blanche 2013).
C’est donc une question empirique de savoir si l’immigration peu qualifiée fait réellement baisser les salaires des autochtones peu qualifiés. Le consensus de la littérature empirique est que cela ne se produit pas dans une large mesure (voir la figure 9, qui présente les estimations utilisées dans le rapport de consensus des National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine). La plupart des estimations de la figure 9 montrent un impact sur les salaires des natifs peu qualifiés de 0% à -1%. Une autre estimation récente de l’impact sur les autochtones peu qualifiés (Ottaviano et Peri 2012) a estimé un impact légèrement positif sur les salaires (entre 0,6 et 1,7%). En outre, les impacts sur les salaires des travailleurs nés dans le pays ayant un niveau de scolarité plus élevé sont généralement estimés positifs, de sorte que la plupart des estimations trouvent que l’impact global sur les travailleurs autochtones est positif (Blau et Mackie 2017; Kerr et Kerr 2011; Ottaviano et Peri 2012) .

Fait 10: L’immigration hautement qualifiée accroît l’innovation.
Comme nous l’avons vu dans le fait 6, le type de travail des immigrants est souvent différent de celui des travailleurs nés au pays. En particulier, les immigrants sont plus susceptibles de posséder un diplôme d’études collégiales et supérieures, et plus susceptibles de travailler dans des domaines STEM. Cela entraîne à son tour une contribution disproportionnée des immigrants à l’innovation.
L’acquisition de brevets est un proxy utile pour l’innovation. Les immigrants aux États-Unis ont tendance à générer plus de technologies brevetables que les autochtones: bien qu’ils ne représentent que 18% des 25 ans et plus, les immigrants obtiennent 28% des brevets de haute qualité (définis comme ceux accordés par les trois principaux offices de brevets). Les immigrants sont également plus susceptibles de devenir des lauréats du prix Nobel de physique, chimie et physiologie ou médecine (Shambaugh, Nunn et Portman 2017).
Présentant des estimations de Hunt et Gauthier-Loiselle (2010), la figure 10a montre l’impact direct des immigrants hautement qualifiés sur les brevets par habitant en fonction de leur plus grande propension à breveter. L’augmentation de la proportion d’immigrants ayant fait des études collégiales dans la population d’un point de pourcentage augmente les brevets par habitant de 6%. Cet impact est environ deux fois plus important pour ceux qui ont des diplômes avancés.
La figure 10b montre l’impact total – qui comprend à la fois l’impact direct et les retombées sur la productivité des travailleurs nés au pays – d’une augmentation de la part des immigrants hautement qualifiés dans la population. Hunt et Gauthier-Loiselle constatent que les retombées sont importantes et positives. Une augmentation d’un point de pourcentage de la proportion d’immigrants titulaires d’un diplôme universitaire ou d’un diplôme d’études supérieures dans la population américaine devrait produire une augmentation de 12,3% ou 27,0% du nombre de brevets par habitant, respectivement.
Dans un examen des étudiants diplômés nés à l’étranger, Chellaraj, Maskus et Mattoo (2008) trouvent également des retombées positives pour l’innovation née dans le pays. La recherche examinant les fluctuations à court terme du nombre de visas H-1B conclut de la même manière que les immigrants contribuent à l’innovation globale, bien que les estimations des retombées pour les activités innovantes des travailleurs nés au pays soient plus petites ou inexistantes (Kerr et Lincoln 2010).
Fait 11: Les immigrants contribuent positivement aux finances publiques à long terme, et les immigrants hautement qualifiés apportent des contributions particulièrement importantes.
Avec leur système compliqué de taxes et de transferts, les États-Unis sont touchés de différentes manières par l’arrivée d’immigrants. La figure 11 fournit des estimations des impacts fiscaux des immigrants (y compris les impacts fiscaux de leurs descendants), présentés séparément par niveau de scolarité. Ces estimations comprennent les dépenses directes des particuliers par le biais du filet de sécurité sociale ou d’autres programmes ainsi que les impôts payés. Les estimations n’incluent pas les dépenses publiques dans des catégories comme la sécurité publique, la défense nationale et les intérêts sur la dette, car ces dépenses n’augmentent pas nécessairement à mesure que la population augmente. Si ces dépenses étaient incluses, l’impact fiscal de chaque catégorie de travailleurs nés à l’étranger et nés dans le pays serait plus négatif, mais la tendance générale resterait la même.
Les travailleurs ayant plus d’éducation et des salaires plus élevés ont tendance à payer plus d’impôts par rapport à leur utilisation des programmes gouvernementaux, et cela se reflète dans les impacts fiscaux plus positifs des individus hautement qualifiés. En examinant séparément les implications sur les revenus et les dépenses, la majeure partie de la variation de l’impact fiscal des immigrants d’un niveau d’éducation à l’autre est due aux différences dans le montant des impôts payés (Blau et Mackie 2017, 444-60). De plus, les immigrants récents ont eu tendance à avoir de meilleurs résultats sur le marché du travail que l’ensemble de la population immigrée; cela est en partie dû au fait que les arrivées plus récentes sont mieux instruites, ce qui leur donne un impact budgétaire encore plus positif (Orrenius 2017).
Dans l’ensemble des catégories d’enseignement, la population née à l’étranger aurait un impact fiscal légèrement plus positif dans presque toutes les catégories. Pour la population née à l’étranger dans son ensemble, les dépenses par habitant pour l’assistance sociale en espèces, le programme d’assistance nutritionnelle supplémentaire (SNAP; anciennement connu sous le nom de programme de bons d’alimentation), le revenu de sécurité supplémentaire (SSI), Medicaid, Medicare et la sécurité sociale sont tous inférieur à celui des personnes nées dans le pays, même en restreignant la comparaison aux personnes admissibles à l’âge et au revenu (Nowrasteh et Orr 2018).
Fait 12: L’immigration aux États-Unis n’augmente pas les taux de criminalité.

Les immigrants aux États-Unis sont considérablement moins susceptibles que les autochtones de commettre des délits ou d’être incarcérés. Comme le montre la figure 12a, les immigrants récents sont beaucoup moins susceptibles d’être placés en établissement (un indicateur indirect de l’incarcération qui inclut également ceux des établissements de soins de santé comme les établissements psychiatriques, les hôpitaux et les centres de traitement de la toxicomanie) à tous les âges.
Pourquoi les immigrants ont-ils moins d’interactions avec le système de justice pénale? Les immigrants sont soumis à divers types de filtrage formel et informel. En d’autres termes, les institutions et les incitations incitent souvent les États-Unis à accueillir des migrants qui sont avantagés par rapport à leurs homologues du pays d’origine (Abramitzky et Boustan 2017) et moins disposés à commettre des délits. Au moment de l’analyse de Butcher et Piehl, l’expulsion n’était pas un facteur majeur; c’est plutôt l’auto-sélection des immigrants à faible propension à la criminalité aux États-Unis qui semble avoir été le moteur (Butcher et Piehl 2007) 4.
Il y a une mise en garde importante à ce propos: les immigrants récents ont eu moins de temps pour être arrêtés et emprisonnés aux États-Unis que les autochtones. En d’autres termes, il peut y avoir un écart un peu plus petit dans leur activité criminelle par rapport aux autochtones, mais le système de justice pénale américain a eu moins de temps pour les détenir et les incarcérer (Butcher et Piehl 2007). La figure 12b examine donc plus spécifiquement les interactions de la justice pénale entre les adultes nés au pays et nés à l’étranger sur une période de temps plus étroite. Il montre que les immigrants de 30 à 36 ans sont moins susceptibles d’avoir été récemment arrêtés, incarcérés, inculpés ou condamnés pour un crime par rapport aux autochtones, confirmant le schéma plus large de la figure 12a. La recherche examinant la variation quasi aléatoire de l’immigration mexicaine n’a également trouvé aucun effet causal sur les taux de criminalité aux États-Unis (Chalfin 2014).
En plus de la question plus large de la façon dont les immigrants en tant que groupe affectent les taux de criminalité et d’incarcération, il est important de comprendre comment les changements dans le statut juridique des immigrants peuvent affecter les résultats de la justice pénale. Les preuves suggèrent que l’octroi du statut de résident légal aux immigrants non autorisés entraîne une réduction de la criminalité (Baker 2015). Cela est associé à l’amélioration des possibilités d’emploi des immigrants et à une augmentation correspondante du coût d’opportunité de la criminalité. À l’inverse, restreindre l’accès à un emploi légal pour les immigrants non autorisés entraîne une augmentation du taux de criminalité, en particulier pour les infractions qui contribuent à générer des revenus (Freedman, Owens et Bohn 2018). Au total, l’immigration non autorisée ne semble pas avoir d’effet significatif sur les taux de crimes violents (Green 2016; Light et Miller 2018).

La numérisation a été une aubaine pour l'économie européenne. Cependant, le marché unique numérique reste une aspiration plutôt qu'une réalité, et les institutions européennes et les gouvernements des États membres doivent redoubler d'efforts au cours des prochaines années pour créer un espace meilleur et plus large pour la croissance de l'économie numérique. Même s'il existe une grande variation entre les performances des différentes économies de l'UE, l'UE est en retard sur de nombreuses autres économies et pourrait augmenter les résultats économiques de la numérisation. Dans cet article, nous nous sommes concentrés sur la définition des préoccupations économiques concernant les performances numériques de l'Europe et sur les problèmes conceptuels liés à la création d'un marché unique numérique.
Il y a surtout trois problèmes conceptuels. Premièrement, bon nombre des facteurs politiques qui freinent les performances numériques de l'Europe ne sont pas spécifiques aux données ou au DSM. Il s'agit des conditions générales pour les entrepreneurs de faire des affaires à travers la frontière en Europe et de construire des modèles commerciaux qui incluent de nombreux marchés nationaux mais ne rencontrent pas de barrières et de coûts réglementaires élevés. Au cours des cinq dernières années, les réformes sous le label DSM se sont beaucoup concentrées sur les réglementations spécifiques au numérique et, malheureusement, plusieurs de ces efforts ont ajouté de nouvelles couches de complication réglementaire au commerce basé sur les données en Europe. Pour l'avenir, une réelle ambition d'améliorer la vitesse de numérisation et ses résultats économiques devra être combinée avec des politiques générales de marché unique qui suppriment les barrières entre les pays de l'UE. Deuxièmement, de nombreux règlements sur les données devraient être modifiés pour clarifier plutôt que créer de la confusion et ajouter plus de possibilités d'expérimentation et d'innovation. Troisièmement, l'UE a besoin d'une plus grande coordination des diverses réglementations en matière de données et il devrait y avoir une taxonomie plus claire des ambitions spécifiques d'un règlement pour éviter les conflits avec d'autres réglementations.
La stratégie du marché unique numérique (DSM) de l'UE a été lancée en 2015 1 dans le cadre du projet Europe 2020, faisant suite à l'objectif de la stratégie de Lisbonne de devenir l'économie de la connaissance la plus dynamique et la plus compétitive du monde d'ici 2010 »2 L'objectif de la stratégie DSM est de créer un espace où les entreprises et les consommateurs ont un accès illimité aux biens et services numériques dans toute l'Europe, avec la libre circulation des données et un environnement qui permet à la fois la concurrence et l'innovation, et où l'économie numérique peut croître plus rapidement et créer un gain économique plus important.
La stratégie DSM comprend 3 piliers principaux:
Accès: meilleur accès des consommateurs et des entreprises aux biens et services numériques dans toute l'Europe.
Environnement: créer les bonnes conditions et des conditions équitables pour que les réseaux numériques et les services innovants prospèrent.
Économie et société: maximiser le potentiel de croissance de l'économie numérique.
Dans l'ensemble, les domaines politiques auxquels s'applique la stratégie DSM ont été variés, allant des données et de la sécurité des données, au contenu des sites Web et aux problèmes de droit d'auteur associés, ainsi qu'au commerce transfrontalier en ligne, aux questions relatives aux infrastructures mobiles et à large bande, et aux e- gouvernement.
La stratégie DSM a également encouragé la numérisation grâce à un ensemble de mécanismes de soutien tels que la construction d'une communication européenne sur l'économie des données et le code de conduite sur la lutte contre les discours de haine illégaux en ligne. Il comprend également différents groupes politiques et ateliers. L'Observatoire et le Forum de l'UE sur la chaîne de blocs en sont des exemples, ainsi que divers groupes de travail sur la configuration des réseaux 5G. Les demandes de renseignements et les examens ont également constitué une partie importante du DSM. Par exemple, il comprenait des enquêtes sur le commerce électronique qui visaient à la fois les barrières entre les frontières et les questions de concurrence. Enfin, la stratégie DSM a créé un certain nombre de fonds, avec Horizon 2020, par exemple pour les pôles d'innovation numérique et le Future and Emerging Technologies Fund.
Jusqu'à présent, la stratégie DSM a connu un certain nombre de succès assez importants:
Les réalisations en matière d'itinérance et de portabilité transfrontalière du contenu numérique ont été bien accueillies par les consommateurs et les entreprises. C'est également le cas de la réforme du règlement sur la coopération en matière de protection des consommateurs (CPC), qui a rendu les règles applicables aux consommateurs plus applicables et plus faciles à appliquer dans le domaine numérique.
En ce qui concerne le côté infrastructure de l'économie numérique de l'UE, la coordination de l'utilisation de la bande 700 MHz de haute qualité favorisera non seulement l'adoption du haut débit sans fil 4G, mais ouvrira la voie au déploiement éventuel de la 5G en 2020, qui permettra aux entreprises de profiter davantage de la nouvelle économie des données et leur permettra de passer aux modèles de l'industrie 4.0.
En outre, le plan d'action pour l'administration en ligne, qui vise à promouvoir l'adoption numérique des administrations publiques des États membres, et améliorera la manière dont ils peuvent coopérer et partager des données entre eux.
Néanmoins, toutes les réalisations du DSM n'ont pas été aussi bien accueillies:
Par exemple, bien que le règlement général sur la protection des données (RGPD) contribuera grandement à harmoniser les régimes de protection des données à travers l'UE d'une manière assez lourde, parfois sans conséquences évidentes pour la protection des données. Elle a également été la cible de critiques en raison de l'augmentation des coûts administratifs qu'elle entraînerait pour les entreprises. Il est important de noter que le RGPD rend inutile le développement et la commercialisation de services basés sur des données basés sur des dérivés d'informations provenant de particuliers.
De même, la directive sur la sécurité des réseaux et des systèmes d'information (directive SRI) ne va pas assez loin pour promouvoir la cybersécurité dans l'UE.
Le règlement sur le blocage géographique ne vise pas le type de fragmentation législative qui empêche les entreprises et les consommateurs utilisant le commerce électronique de tirer pleinement parti du marché unique.
Gamme actuelle d'initiatives qui passeront à la prochaine Commission
En conséquence, le DSM n'est en aucun cas achevé et beaucoup de travail reste à faire. En effet, la Commission Juncker s'est fixé un objectif difficile: achever les législations restantes qui ont été proposées en 2015 d'ici la fin de 2018 3 Un aperçu de ces politiques ainsi que des initiatives qui ne sont pas encore entrées en vigueur est présenté dans le tableau 1.

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J’étais presque en retard pour ma visite de Spaceport America – l’endroit où se lève une ère de salle innovante – à cause d’un vestige de l’Ouest Vieilli : les vaches. Un trio de bovins a bloqué la route de comté à 2 voies à l’extérieur de Truth or Consequences, leurs visages placides exprimant un petit désir de céder la place à un moteur à combustion. Un blocus bovin est normal dans ce tronçon de terrain vague, à 26 kilomètres à l’est de T ou C et à 55 milles au nord de Las Cruces. Mais à proximité de la ville bien nommée d’Upham, Spaceport Les États-Unis se sont discrètement glissés dans l’histoire et le livre des records parmi les principales destinations pour le progrès aérospatial dans le pays. Avec leur dernier sabot hors du bitume, je vais au type à ailes nichées du Gateway to Room, le hub grand public de Spaceport America, hélicoptère Genève dont les teintes terreuses et la forme ondulante se mélangent dans son enveloppe. Cette région a longtemps été un lieu pour les astronomes et les voyageurs légendaires. Il y a environ 2 000 ans, des individus de Jornada Mogollon ont imprimé des phénomènes célestes dans des rencontres rocheuses dans ce qui est actuellement le site de pétroglyphes des Trois Rivières, près de Tularosa. À partir du XVIe siècle, les explorateurs ont parcouru El Camino Real, la route d’achat et de vente reliant Mexico à Santa Fe, qui habille maintenant le bord ouest du port spatial. Ces touristes ont parcouru un paysage inhospitalier, dans lequel les yuccas sont encore plus nombreux que la population, pour atteindre un lieu qui leur est inconnu. Quelque 400 ans plus tard, les futurs astronautes traceront exactement le même itinéraire que la première étape de la quête vers la frontière finale. Son cadre, juste au-dessus des sommets de San Andres Mountain depuis votre You.S. La gamme de missiles White Sands de l’armée, dans laquelle les programmes de missiles et spatiaux du pays ont établi des origines essentielles, l’a décroché comme étant un site Web pour le port spatial initialement construit par objectif (un aéroport pour les vaisseaux spatiaux). Pensez à son arrière-plan : une fusée lancée depuis le White Sands Missile Array a pris la première image de la Terre depuis l’espace le 24 octobre 1946. Cette photo révolutionnaire en noir et blanc granuleux a été l’un des premiers jalons des activités spatiales de la région, qui comprennent soutenir le programme Worldwide Room Station et encadrer les astronautes pour les missions Apollo. Aujourd’hui, les 6 000 mètres carrés de la gamme de missiles Sands de couleur blanche. kilomètres d’espace aérien limité continue d’être un terrain de filtrage essentiel, ce parapluie souhaitable étend plus que les 18 000 acres de Spaceport America avec ses locataires. Le port spatial a officiellement ouvert ses portes en 2011, avec un locataire célèbre : l’entrepreneur anglais Richard Branson. Son entreprise Virgin Galactic, la première « ligne spatiale » industrielle au monde, promet de donner aux clients un bref voyage dans la chambre. En me promenant jusqu’à l’entrée de la salle, qui se double d’être le ravissant centre et le terminal de Virgin Galactic, je suis le même parcours que les futurs astronautes. Eux-mêmes et leur entourage monteront sur l’Astronaut Walk et franchiront un ensemble de portes en métal patiné. Après avoir traversé un pont aérien, ils entreront dans un centre de 3 étages dédié à leurs vols. Le rez-de-chaussée, connu sous le nom de Gaia, utilise des tons de planète et des matériaux naturels pour produire un effet de mise à la terre dans le salon et le café-club. Autour du deuxième étage, connu sous le nom de Cirrus, le directeur du style de Virgin Galactic, Jeremy Brown, a intégré des bleus et des blancs pour évoquer le ciel dans une zone dédiée au contrôle objectif et à l’utilisation des aviateurs. Le 3e étage, qui reste à révéler, sera destiné à entraîner les astronautes. Une fois qu’ils se présenteront, peut-être en 2021, les trois périodes de formation comprendront les derniers ajustements de leurs combinaisons spatiales sur mesure, des examens médicaux et des briefings avant le vol. « Nous aimerions les amener dans l’espace libre pour profiter de chaque seconde du vol », déclare Aleanna Crane, cerveau des communications pour Virgin Galactic. Les 600 astronautes fondateurs ont compensé entre 200 000 $ et 250 000 $ pour investir quelques minutes sans aucune gravité. Les premiers commerçants ont fourni Tom Hanks, Angelina Jolie, Justin Bieber et Lady Gaga. Lorsque Virgin Galactic recommence à commercialiser des billets – ce n’est pas le cas depuis 2018 – elle s’attend à ce que les prix augmentent. Ceux d’entre nous qui ne sont là que pour une visite peuvent accrocher un reste au centre d’accueil pour des rencontres terrestres. Pour la plupart, le point culminant du voyage a été attaché au simulateur G-Surprise pour avoir une idée de l’expérience des astronautes dans les vols aériens. Alors que je prends le centre du visiteur, les fenêtres embuées se dégagent pour révéler le hangar de la dimension d’une arène de football et la flotte spatiale de Virgin Galactic, y compris la forme en catamaran du porte-avions WhiteKnightTwo et le SpaceShipTwo à ailes métalliques. Le WhiteKnightTwo, appelé VMS Eve, doit son titre à la mère de Branson, qui était hôtesse de l’air. Stephen Hawking a nommé SpaceShipTwo le VSS Unity. L’image de marque du navire comprend une femme galactique tirant une bannière publicitaire avec l’image parmi les globes oculaires bleus perçants de Hawking.